陕西省再次出台相关举措推动企业上市。这次惠及的范围是陕西省的“专精特新”中小企业。进入陕西省上市资源后备库的“专精特新”企业除了将得到相关培训、路演等服务外，若成功登陆资本市场还将得到相应的资金奖补。

而在业内人士看来，除了相关的资金支持外，还要加强培育和综合支持，为企业进入资本市场营造良好的生态环境。

推动“专精特新”企业上市

据《证券日报》记者了解，为推动满足条件的“专精特新”中小企业加快上市和挂牌进度，不断拓宽融资渠道，实现高质量发展，日前，陕西省工信厅、省地方金融监管局联合发布通知，推进“专精特新”中小企业上市及挂牌培育工作。从通知发布起至3月10日，符合条件的专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业可通过申报入库。

根据工作要求，陕西省工信厅和省地方金融监督管理局强化部门政策联动，完善服务机制，优化资源配置，积极开展省内“专精特新”中小企业上市及挂牌培育，积极组织“专精特新”中小企业集中入库，推荐优秀“专精特新”企业成为省级重点上市后备企业。

根据此次通知，在具体实施中，陕西省地方金融监管局会同省级有关部门共同建立省级上市后备企业资源库，对入库企业实施分类管理、分层培育、专项服务。省工信厅、省地方金融监督管理局负责全省“专精特新”中小企业的集中入库、联合培育;每年组织“专精特新”入库企业高管免费参加资本市场培训、企业融资项目常态化路演等活动。

对于入库的专精特新“小巨人”企业原则上优先推荐为当年年度的省级上市后备企业;对纳入后备资源库的企业，中小企业发展专项资金、省级工业转型升级等方面的专项资金优先扶持;通过落实“专精特新”中小企业专项信贷计划，组织企业对接银行机构、基金、融资担保公司，帮助争取期限较长、额度较高、利率优惠的授信规模，拓宽融资渠道。

此外，对成功挂牌新三板的企业，省工信厅给予单户50万元奖励;对进入新三板精选层的企业，省地方金融监管局追加200万元奖励。对成功上市主板、创业板、科创板的企业，省地方金融监管局按照《陕西省金融发展专项资金管理办法》等文件有关规定申请奖补支持。

“陕西的‘专精特新’中小企业也是陕西企业进入资本市场的重要力量。除了中天火箭和中熔电气这些已经上市和过会的企业，还有国联质检、西拓电气、佰美基因等众多新三板企业。”陕西省地方金融监督管理局相关人士对《证券日报》记者表示，此前出台的《陕西省上市后备企业管理服务办法(试行)》就提出把具有较强科创属性的有限责任公司，包括但不限于高新技术企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等企业作为推动陕西企业上市的重要后备力量。

“‘专精特新’发展模式才能实现中小企业的高质量发展，才能推动中小企业做大做强。” 西安工程大学产业发展与投资研究中心主任王铁山在接受《证券日报》记者采访时表示，能够获得“专精特新”称号的中小企业，不仅是具有专业化、精细化、特色化的企业，而且是创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的“排头兵”企业。

营造良好生态环境

“中小企业常常受到资金、技术、人才、土地等因素的制约。”王铁山表示，陕西省工信厅、省地方金融监管局两部门不仅要加强对中小企业的资金扶持，还要加强培育和综合支持，尤其是推动中小企业改变发展模式。

“从目前的举措看，比较注重资金方面的支持力度。对于企业发展过程中需要的其他要素，如劳动力要素、技术要素、市场要素、土地要素等还有待进一步关注。”陕西智库科学技术研究院执行院长、“一带一路”(西安)国际资本交易中心科研组长单英骥在接受《证券日报》记者采访时表示，推动企业上市绝不简单是一个金融问题，而是一个为企业营造良好生态系统的升级改造工程。

“企业成长的生态环境是企业发展的重要因素。”西安集美新能源技术开发有限公司董事长盛春雨对《证券日报》记者表示，同沿海地区相比，陕西省目前的创投环境还存在一定差距。“政府部门出台相关政策推动‘专精特新’企业上市整体是好的。我们作为陕西的‘专精特新’企业目前也有上市的计划，但目前在与律所及一些创投机构的对接中发现，还有一些方面有待进一步改善。”

“政府应该为有意愿上市的企业搭建和机构对接的通道，营造更好的金融生态环境，同时，加大对有成长性中小企业的综合服务力度，推动企业的成长。而不仅仅是资金上的奖补。”盛春雨表示，政府通过积极营造更好的市场化环境，推动技术、资本、人才等要素更好的流动，自然就会有更多优秀的企业成长起来。

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