由中国残疾人联合会、住房和城乡建设部等单位和国家部委联合制定的《无障碍环境建设“十四五”实施方案》日前印发,这标志着全国无障碍环境建设进入一个新的时期。
极目新闻记者了解到,湖北有380多万残疾人,2019年,湖北就制定实施了《湖北省无障碍环境建设管理规定》。今年8月,由湖北省残联牵头,成立了湖北省无障碍环境建设监督队,包括多名残疾人、专家及相关部门负责人。
近日,极目新闻记者跟随这些监督队代表,实地探访武汉无障碍环境建设。现在无障碍设施比以前多了,但细节仍有待完善。
实地探访
示范点细节还有待完善
武汉在“十一五”期间,就成为全国无障碍建设先进城市。11月9日,极目新闻记者陪同部分残疾人对武汉市残联、武汉市城建局等评选出的2021年武汉市“无障碍环境建设示范点”进行探访,发现这些示范点在服务残疾人的同时,也还有可以改善提升之处。
在武汉市民之家,残疾人在办事大厅可以享受到无障碍的服务,还设置有无障碍卫生间,同时停车场还有无障碍停车位。不过在无障碍卫生间里,却发现了一个问题,以一个坐轮椅的残疾人的高度照镜子时,只能看见自己的头部。
在皓然残障人士公益服务中心的卫生间里,化解这样尴尬的方式是把镜子向外倾斜17度,这样残疾人不需要站起来,也能看到自己的上半身。而在武汉地铁8号线的无障碍卫生间里,解决的方式是把镜子的高度降低。
无障碍停车位可以让坐轮椅的残疾人方便上下车,而在武汉市民之家,极目新闻记者看到,5个无障碍停车位多数被私家车占据,唯一没被占用的,位于人防工事的隔离门边,厚重的大铁门正好挡住了停车位的入口。
实现无障碍的“最后一米”,往往成为残疾人的痛点。在菱角湖商业步行街,入口处被护栏遮挡,健全人可以抬脚跨过,而坐轮椅的残疾人只能“望栏兴叹”。从马路进入商场区域,隔离石墩几乎包围了一整圈,虽然为婴儿车留出了一个通道,但这个90度转弯的通道,残疾人的轮椅很难通过。
武汉市肢残人协会副主席、武汉市皓然残障人士公益服务中心主任胡文兵说,类似的窘境在自己上班附近的大楼也能遇到,马路边有坡道,轮椅可以到大楼下超市门口,可最后是一道门槛挡道,他只能在门口喊店员帮忙拿自己想要的商品。
建言献策
引入大数据管理无障碍设施
今年8月,由湖北省残联牵头,成立了湖北省无障碍环境建设监督队,让他们为湖北的无障碍环境建设建言献策。
胡文兵2015年因车祸受伤,出行只能依靠轮椅。他坦言:“受伤之后,才更切身地体会到残疾人对无障碍出行的需求。”
胡文兵从事的是建筑设计行业。在受伤前,他曾参与过一些工程设计,对有些无障碍出行的设计,比如要求高度和长度比为1比12的缓坡,也感到不理解,“当时觉得有必要建这么长的坡道吗,占据了太多空间。”而当他坐上轮椅后,才有了最真切的感受:即使是1厘米的突起,健全人抬脚就能轻松越过,却足以让轮椅翻倒。
组建了公益服务中心后,胡文兵积极为无障碍环境建设出力。他还参与过武汉军运会的无障碍场馆“体检”,为无障碍设施的合理设置提供建议。
胡文兵还把皓然残障人士公益服务中心的办公区域打造成了无障碍环境的样本。这个位于武汉市残疾人康复中心的区域内,实现了“零高差”,没有设置一处台阶,轮椅可以自由到达任何位置。出入的大门放弃了传统厚重的双开门,而采用了滑动的自动门,轮椅的出入变得轻松。前台的凹槽,正好可以让坐轮椅的人方便地够到桌面。
“这些看起来很不起眼的设计,让残疾人出入更方便。”胡文兵说,其实无障碍并不一定需要很先进的技术,更多的残疾人只是希望能独立地做力所能及的事情。无障碍环境,就是让他们可以在没有别人帮助的情况下多做一些事情。
盲道的尽头指向毫无遮挡的河边,装修豪华的大厦前全是台阶,没有轮椅能进出的坡道……这样的照片,华中科技大学建筑规划学院教授李保峰拍过很多,也在不同场合呼吁了很多年。作为湖北省无障碍环境建设监督队专家组成员,他关注无障碍环境建设,已有近20年。
促使李保峰关注无障碍环境的,是他在国外访问时的见闻。他发现,单从建设水平上来说,国外的许多城市并不比国内高出许多,但残疾人可以方便到达绝大多数地方,而国内的许多城市,残疾人出门会面临重重困难。随后,李保峰开始关注身边的各种助残设施。
在李保峰看来,这些年来武汉的无障碍环境建设取得了不小的进步,他反映过的一些不便利的地方也得到了改进,但是进步的空间仍然很大。
“关于无障碍环境建设,其实我们早已有了明确的建设标准,但是某些地方执行得并不好。”李保峰说,无障碍环境建设其实是全民的刚性需求,应该引起有关部门的重视。他建议引入大数据管理,做到无障碍设施“一张图”管理,“损坏的及时维修,没有的及时补充,做得好的要长期维护。”
专家观点
无障碍环境不止服务残疾人
无障碍环境,是不是等同于助残设施?
湖北省残联维权处三级调研员申志说,有这样看法的人不少,这反映的是全社会的无障碍意识还不强。其实,无障碍环境是全员需要,全年龄段需要。
申志举例说,轮椅可以通行的坡道,其实健全人一样用得上。比如当你拖着沉重的行李箱时,坡道就让你免去提箱子的劳累。对推着婴儿车的母亲,行动不便的老人来说 ,坡道也可以为他们提供帮助。而对骑电动车、自行车的市民来说,坡道一样是非常友好的设计。
“我们日常生活中可能已经习惯公交、地铁的语音和文字报站,这些设施在帮助聋哑人、盲人乘车的同时,一样能为健全人带来便利。”申志说。
极目新闻记者了解到,湖北目前已有武汉、黄石等9个地区的电视台电视节目加配了手语解说,湖北省人民政府、省残联等多个部门都在门户网站中开通了无障碍浏览和交流的功能。读屏软件等应用,不仅可以让盲人无障碍阅读,也可以为视力不好的老人带来便利,或者让一个健全人可以腾出手做其他的事情。
胡文兵参与过很多残疾人家庭的无障碍改造,以及公共无障碍设施的设计施工。他说,无障碍环境中的一些设计理念,比如“逢棱必圆”,对残疾人来说可以防止轮椅的磕碰,而对健全人来说,也可以防止其他意外磕碰。
“无障碍环境其实并不限于残疾人,它本身就是社会文明进步的标志,我们每一个人,都会从中感受到便利。”申志说。
(记者 陈倩)