过去一年，黄浦区坚持一梯一策推动既有多层住宅加梯，特别在机制上求突破，探索快速审批、成片推进、建管并重的新模式，全年加梯完工101台，签约170台。

一部电梯，既是连着百姓日常的关键小事，也是事关群众福祉的民生大事。今年，黄浦区将发力规模化加梯，确保完成老房加梯100台以上，聚焦“较难”攻坚啃硬，让多层老房圆梦“加梯”，民心工程更“贴心”。

顶层设计，审批周期最快压缩至一天完成

意愿征询难、筹集资金难、施工建设难、后续管理难——地处中心城区，黄浦区加梯先天条件不足，空间捉襟见肘，但老龄化程度高企，这几大“难”就是老房加梯要跨过的几道坎。

不能仅靠居民区力量“单打独斗”，黄浦区整合多部门力量，从顶层设计角度同向发力，共同推进。

比如，有效破除制度壁垒，全面精简意愿征询、申报审批、施工验收等环节，让加梯“提速”，特别是压缩审批周期，创新同一小区不同楼栋的“同类项”业务批量审批，争取实现全程“云审批”，审批周期最快压缩至一天完成，由此整个加梯工作周期最快缩短至4个月即可投入使用。

同时，将加梯与旧房修缮、美丽家园、精细化管理等项目同步推进，通过为底楼居民进行外墙整饬、楼道美化、隔音窗加固、管道清淤等举措，最大限度争取他们的配合。

在市级部门指导下，从统一勘察设计、批量化安全性论证、统一施工等方面统筹协调，力推更多小区整体化、规模化加梯，从“人等方案”转为“方案等人”——“同一小区，在完成同类项勘察设计和方案论证后，筹资完毕一栋，即可开工建设一栋”，黄浦区房管局相关负责人这样说。

政策供给，为电梯设立“养老金”

一台电梯，除政府贴补外，其余资金需要居民分摊自筹。走一步，看两步，想三步。电梯建好后如何长效运维和管理，是一个现实问题，更不能成为隐患。

为此，黄浦区创新政策供给，引入全生命周期管理理念，在全市率先制定《黄浦区加装电梯后续管理指导意见》，指导业主与物业公司、维保单位协商制定加梯后续管理方案，通过协议明确各方管理职责，约定后续管理资金筹集与分摊比例，确保电梯加装后有人管理，有钱“养老”。

电梯交付后，黄浦区房管局、市场监管局和相关街道组成监管合力，会同居民自治小组、物业等力量共同保障电梯运行有序。在居民自筹的加梯资金内，确保至少有10万元“存”入电梯的“养老金”，用于电梯后续运维和保养。为最大程度减轻居民经济负担，黄浦区房管局积极与相关单位对接，提供提取公积金、商业低息贷款等方式，促成加梯完成筹资。

创新方法，专项补贴让管线迁移不再难

让民心工程更贴心，各有各法、没有定法、贵在得法。黄浦区建立起加梯专班，积极创新方法，一台台因地制宜、攻坚克难的电梯，既尊重了差异化诉求，也寻找到最大“公约数”，真正加出了获得感。

五里桥街道运用“三会”制度引领居民自治，全年加梯完工33台;打浦桥街道率先成立“加梯指导办公室”，“一门式”全程服务，破解了内天井、防空洞等难题。外滩街道与燃气公司对燃气调压房移位改动，推动小区成片加梯。

针对市政管线与电梯井安装位置冲突问题，黄浦区建管委、房管局建立了管线搬迁工作机制，将综合管线摸排工作纳入加梯标准化前置流程，并设置专项补贴经费，把管线搬迁对加梯的影响降到最低。针对占用绿化用地问题，黄浦区绿化市容局灵活优化绿化改造方案，畅通加梯路上的“堵点”。

(记者 顾一琼)

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