近日，浙江省“放大招”支持大学生创业引舆论热议。国家发改委17日召开的新闻发布会上，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中表示，为鼓励大学生创业及来浙创业，可以申请10万至50万的创业贷款;如果创业失败，贷款10万元以上的部分，由政府代偿80%，贷款10万元以下的全部由政府代偿。

此外，大学生从事家政、养老和现代农业创业的，政府给予10万元的创业补贴，陈中还强调，在浙江，省外务工人员与本地户籍的劳动者享受同等的就业创业服务和政策。这意味着，外地高校毕业生到浙江创业申请相关补贴及贷款服务的，将不受户籍限制。陈中表示，浙江省要抓住这个机遇，大力引进高校毕业生。

分析认为，浙江省是在率先发起“抢人计划”，争夺存量人口，抓住最后的人口红利。当前我国人口出生率创43年新低，2020年人口净增长仅有48万，20-34岁的青年人与10年前相比，已减少了3463万人，而20-34岁的年轻人正是各个城市争抢的对象。大学生来浙创业，10万兜底贷款，可谓浙江省放出的“抢人大招”。

政策中提到的“代偿”，即政府指定担保人帮助偿还贷款，并非政府帮忙还债后创业者就无债一身轻。2015年浙江就出台了《浙江省关于支持大众创业促进就业的意见》，由创业担保基金提供担保的贷款被认定为不良的，贷款10万元以下的，由创业担保基金全额代偿;贷款超过10万元的，由创业担保基金代偿80%。目前“代偿”相关具体操作已比较成熟。

浙江此举已大大减轻了大学生创业的资金压力，同时也大大疏解了大学生偿贷压力，将大学生创业的门槛降到很低。无疑这将吸引更多的有知识、有智慧、有热情的大学生投入到创业中去，减少他们创业的一些顾虑。

这条已经摸索了7年的创业激励政策一经发布，很快受到了广泛关注，特别是大学生来浙创业的“在浙江，省外务工人员与本地户籍的劳动者享受同等的就业创业服务和政策”条款，更是成为聚焦，这意味着，浙江创业申请相关补贴及贷款服务，将不受户籍限制。2022届高校毕业生规模达到1076万人，比去年增加了167万人。目前我国灵活就业人员已达到了2亿人左右。据统计，2020年全国高校毕业生灵活就业占比16.9%，2021年占比16.25%。如何将全国最有活力与智慧的人力资源大学生的创造力激发出来，将具有重要意义。

浙江创业激励政策的意义不仅在于抢夺人才，而且在于为激发人才创新创业提供了一个更为宽容的环境，这将激发创业者进行更多更高的价值创造，值得其他地方借鉴。

浙江宽容的创业环境得益于其财力背景，浙江2021年GDP总量达7.1万亿元，全国排名第四;2021年浙江的总存款为16.9万亿元，全国排名第三;2021年浙江省新设立基金(私募股权投资基金)1846只，同比提升45%，位列全国新成立基金数量第一。尽管与深圳等地创投环境有差距，但可看出浙江正致力于打造更为宽容的创业环境。

近日有媒体发表《浙江探索实施专利开放许可制度：激活闲置专利共享创新成果》一文引笔者关注。据《2020年中国专利调查报告》，2020年我国有效发明专利的产业化率为34.7%，其中，企业为44.9%，科研单位为11.3%，高校为3.8%。激活闲置专利，搭建专利转化的桥梁，减少专利转化的难度，提高创新创业中的科技含量，让创新创业更有成效，在这一点上，浙江也走在前面。

10万兜底创业贷款、实施专利开放许可制度、去年新成立私募基金数量全国第一……可以预测，浙江宽容的创业环境将激发更多价值创造，成为创业者们的乐土。

(记者 何翠云)

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