70岁的黄石人丁女士，退休后住在黄冈。4月10日，她携带相关资料来到黄冈市政务服务中心武汉城市圈同城化通办窗口，为自己提前办理了异地医疗备案手续。以后，她在黄冈市买药和看病，可以使用黄石社保卡结算。

“去年2月，我们这个窗口刚推出时，市民都觉得很稀奇，总有人来问‘你们是干什么的’。”窗口工作人员王珂说，“现在，我们平均每天要受理和办理20件武汉城市圈民生诉求，是整个服务中心中工作量较多的窗口之一。”

“积极向政务服务‘跨市通办’最优城市看齐，对标提标，为武汉城市圈同城化发展打造便捷高效优质的政务服务环境。”3月21日，黄冈市委副书记、市长李军杰主持召开市政府常务会议，研究推进武汉城市圈同城化发展等工作，要求推动更多涉及民政、公安、不动产等民生高频事项“跨市通办”，推动民生同保走向公共服务共建共享。

■年内推出第三批“跨市通办”事项——

民生同保范围不断扩大

3月26日，黄冈与武汉签订《武汉黄冈住房公积金同城化发展合作协议》，双方约定，在住房公积金异地互认互贷、异地转移接续、互为业务办理窗口、建设同城化互联共享平台、偿还异地贷款委托扣划等五个方面进一步深化合作。

早在2021年9月，黄冈与武汉城市圈8个兄弟城市签订了住房公积金同城化发展合作协议，通过政策互同、管理互动、系统互联、数据共享、风险互控、服务互鉴，共同为城市圈缴存职工办理跨区域住房公积金业务服务。

至2022年2月底，黄冈市住房公积金中心办理住房公积金异地转入业务493笔273.2万元、转出业务220笔481.16万元;支持武汉城市圈缴存职工办理购房贷款363笔11436.4万元，其中黄冈向武汉城市圈缴存职工发放异地购房贷款271笔6643.7万元，黄冈缴存职工在武汉城市圈其他住房公积金中心办理购房贷款92笔4792.7万元。

医保是武汉城市圈民生同保的第一高频事项。2021年6月，武汉、黄冈、黄石、鄂州、孝感5市医保部门负责人在黄冈举办研讨会并签署战略合作协议，五市在全省率先实现医保经办服务事项“跨市通办”。2021年，黄冈办理城市圈医疗转诊13万人次、结算资金11亿元，国家质效评价全省第一。

黄冈市政务服务和大数据管理局窗口办负责人田甜介绍，2021年，黄冈市与城市圈8个兄弟城市一道，先后分两次推出319项“一城通办”事项，全年办理“一城通办”19万余件。目前，他们正在梳理第三批“一城通办”事项，计划在年内推出，三批事项合计400项左右。

在黄冈市发改委上报给市政府的2022年黄冈市推进同城化发展重点任务清单中，规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保“五同”事项共计42项，其中民生同保事项20项，占比将近一半。

■窗口办、网上办、社区办、上门办——

民生同保便捷程度不断提高

同城化发展，改善和便利居民生活是最终落脚点。

去年以来，武汉城市圈9市加快推进公共服务共建共享，实现319项政务服务事项“跨市通办”，医疗、交通、旅游等服务“一卡通用”。

梁雨秋到湖北省中医院葛店院区看病，使用武汉社保卡就可直接结算门诊费用。而她的同事也能使用鄂州社保卡，在武汉乘坐地铁、公交、轮渡，刷卡借书，和武汉本地市民享受同样待遇。

近年来，医疗、教育等群众关切的民生事项正在城市圈内实现共享。武汉城市圈同城化发展办公室的统计数据显示，上线半年来，“跨市通办”政务服务事项累计办件量近20万件。

■一份执照连通11个事项——

民生同保与优化营商环境同行

“过去企业登记注册要交执照费，现在不仅不交钱，我们还免费赠送法人章、财务章等5个公章。”4月10日，黄冈市市场监督管理局登记注册和许可科副科长王晓娥说，“除此之外，在办理执照的同时，企业社保登记、税务登记、银行开户等11个事项同步进行;执照拿到手，这11件事也办完了。”

民生同保连通经济发展，在优化营商环境旗帜下，越来越多的部门加入其中。

为方便纳税人，黄冈市税务局与兄弟税务局一起，对省内通办事项重新进行了梳理整合，形成税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、预约办理、宣传咨询等八大类155个省内通办事项;通过楚税通App支持申报缴税、发票代开、证明开具、咨询辅导等136项常用办税缴费业务。

2021年，黄冈异地办税2.5万余件，金额1.6亿元。

优化营商环境，高效办成一件事，需要“店小二”服务更精细。在黄冈市市场监督管理局服务窗口，身披绶带的工作人员吕梦清，在电脑上手把手地教一位武汉来的客商填报企业法人变更资料。她介绍，虽然这项业务可以网上办理，但许多客商对资料的内容、格式和上传的方式不熟悉，还是习惯于到窗口来找人办理。为了做好这项工作，市市场监督管理专门制作了业务规范操作手册，她们对着手册对客商进行指导。

“在全市市场监督管理局内，我们建了4个群，服务近2000人。”王晓娥介绍，客商上传给她们的资料，她们仔细审核，发现资料不全或不对，就会通过电话或QQ提出修改意见，“最多时修改意见会接近2000字”。

2021年，在全省营商环境第三方评价中，黄冈市政务服务指标在全省排名第三位。

(记者 杨辉)

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