从众人嫌的“老破小”真正变成了“高大上”的网红地。8月13日，在武汉市江汉区举办的全区美好环境与幸福生活共同缔造专题培训班上，新华街道取水楼社区党委书记赵青分享了住建部“美好环境与幸福生活共同缔造”首批166个试点小区之一——登月小区的探索与实践。

如今的登月小区（央广网发 江轩 摄）

2018年起，江汉区根据“亮点片区优先”的选点导向和“突出重点，以点带面，辐射周边”原则，选取12个片区，启动老旧小区改造试点，登月片区纳入全区“红色物业”老旧小区首批改造试点，2019年又被纳入武汉市老旧小区改造和住建部“美好环境与幸福生活共同缔造”试点范围。


(相关资料图)

登月小区位于江汉区新华街取水楼社区北部，面朝汉口新华路。小区周围早已是高楼林立、总部企业纷纷入驻，街面一派现代都市的繁华景象。但反观登月小区，早因企业改制，房屋产权分割买断，没有了物业管理，各家“自扫门前雪”，小区的公共设施成了无人管的“孩子”。

“在这个寸土寸金的中心城区的街上划船是什么感受？”赵青的讲述把时间带回到2016年7月。当时的一场大雨，让巷子里积水成河。小区出口渍水齐腰深，有的居民用塑料桶当船，划到街上再转乘公交。会场大屏幕上，社区工作人员将小区居民刘智勇母亲转运出小区时的画面令人揪心。居民生活质量大打折扣，苦不堪言。有3户居民无奈搬离家园，还有一户将房子贱卖。

昔日一下雨就积水的巷子（央广网发 江轩 摄）

街道、社区多次出手治理，对小区进行小修小改，但苦于资金与规划问题，只能头痛医头，脚痛医脚，无法彻底解除这处顽疾。

共谋集民智 一批居民“规划师”上岗

优化体系建设，登月小区建立“街道—社区—小区”三级基层治理机制，组织居委会、业委会、物业企业等利益相关方和基层群众开展协商，共同参与社区治理。

社区引进武汉大学城市设计学院专家团队，发掘并培养一批居民“规划师”，深度参与改造方案设计。社区与团队一起开展实地勘察近10次，与居民联合规划设计6次，最终锁定处置方案，彻底解决小区淹水问题，居民建议变为现实。最近几年下暴雨，登月小区再也没有淹过。“在基层做百姓工作，苦和累都不怕，最怕的是，从鸡叫做到狗叫，换来的是老百姓的吼叫，政府买了单，老百姓却不买账，在我手上不允许发生这样的事情。”赵青说，社区始终坚持在老旧小区改造过程中要充分听取民意，实现共同缔造。

小区居民参与规划（央广网发 江轩 摄）

通过这种“参与式规划”，充分汲取群众智慧，推出更接地气、更具温度的设计与改造方案，居民的建议像一块块拼图，共同让崭新的登月小区的形象完整起来。

共建汇民力 党员带头“零纠纷”拆违建

“共同缔造”所抓的每件事都事关群众利益，来不得半点虚招、花招，有了群众和社会力量的全力支持和深度参与，共建的氛围浓了，效果自然就好了。

小区改造要施工，就需要提前腾出足够的工作区域。但当时小区的入口停满了车，占用了公共空间，改造首先就是要改造停车区，腾出公共区域。这些长期享受免费停车的车主不配合，“不停这里我停哪里？”群众有需求，社区有回应。社区党委联系周边企业党组织寻求支持。“良友物业党支部”第一个站出来，主动拿出3个车位，以最低廉的价格让利给居民，给了社区最大的底气。中英集团也一次性帮忙解决6个停车位。在热心企业的帮助下，所有车辆都消化在辖区内。

拆除居民自家违建的功能性用房也是启动改造工作中一块难啃的“硬骨头”。就在社区遇到拆违瓶颈时，登月小区326号一楼的刘智勇和姜春生两位党员主动站出来，带头拆除自家的违建，让出一楼面积，以便社区拓宽道路、建设公共设施。正是在这些老党员的带动下，登月片“零纠纷”完成拆违清零工程，小区回形道路打通，从各自为阵的院落小区，变成连片改造空间利用最大化的新型小区。改造团队利用公共空间，新建电动停车库，安装充电桩，规范管理，避免“飞线充电”现象，赢得居民好评。

共管解民忧 居民自己制定发布“登月微公约”

通过老旧小区改造工作，居民群众的主人公意识觉醒了。社区顺势而为，挑选、吸纳热心居民参与进来，让他们在改造前当规划师、改造中当监理师、改造后当治理师。居民自己制定发布“登月微公约”，共同遵守小区管理秩序，还自发组建了“白杨树志愿者服务队”活跃在小区里，后来居民队伍扩大后，又成立了登月小区自管小组，让大家管理维护自己生活的楼栋。他们主动去劝个别外来租户，爱护楼道里的公共卫生，爱惜来之不易的改造成果。共管之下，乱堆乱放现象也没有了。

2019年改造完成后，如果小区还存在什么问题，有哪些方面还需要改进，居民们就会聚在院子里、树荫下进行商议，居民们给这个议事会取了一个很有诗意的名字——叫“月光之下”议事会。社区形成工作机制，固定一个月开一次会，如果情况特殊，还可以增加开会次数。小区里原有一面危墙，通过钢架加固后，居民发现不美观，讨论决定一起动手改造花墙。环境变好后，又发动各楼栋长认领绿植，开展绿植评比大赛，优胜者可以兑换登月通积分，享受在辖区内的免费理发、便民小修补等福利，越来越多的居民参与到环境守护中来，实现了小区治理向“自治共管” 的转变。

居民议事（央广网发 江轩 摄）

共评听民意 居民《监理日志》见证小区变化

改造效果好不好，居民说了算。党员居民刘志勇有一本厚厚的《监理日志》，详细记录着改造工程的方方面面，见证着小区变化的点点滴滴。

登月小区旁边的粮油集团党委是社区的大党委成员单位，他们旗下的良友物业党支部通过签订共建项目的方式，认领了2年的登月片物业牵手服务工作，在年底的区域化党建述职评议中得到了居民的一致好评，也帮助社区完成了“红色物业”转化的过渡期。今年初，小区引入江汉城资公司开展物业管理，通过“先尝后买”的方式，为老旧小区提供专业化的服务，物业公司提供保洁、保绿、保安全等基础服务，以及疏捞、电路维修等专业化服务，派驻专职楼栋管家，居民们纷纷称赞，现在的生活更方便了。

共享赢民心 搬走的居民又回来了

“共享”就是要让群众共同享有社会治理的成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。夹在高楼林立中的登月小区，如今已是竹林葱郁，长廊凉亭、青砖映苔、精致盆景看起来赏心悦目，还有船舶、火车、运动人物等创意彩绘的文化墙动感十足。凉亭、广场、花园、管网更新、秩序井然，搬走的居民带着希望回来了。“公园式环境造就‘浪漫登月’，让这里从众人嫌的‘老破小’真正变成了‘高大上’的网红地。”赵青自豪地说。

登月小区面貌一新（央广网发 江轩 摄）

标签： 老旧小区 幸福生活 监理日志