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近年来,淄博市委政法委紧紧围绕中央关于政法领域全面深化改革决策部署和省委工作要求,充分发挥党委政法委政治引领、统筹协调、执法监督职能作用,牵头抓总、统筹谋划、强力推进,不断推动全市执法司法责任制改革取得新的成效。
发挥政治引领作用,把党的领导贯穿改革全过程。一是推动“党管政法”原则全面落地生效。将《中国共产党政法工作条例》列入政法各单位班子理论学习和干警年度培训计划,组织开展专题培训班、应知应会知识考试等活动,淄博市参训率、考核达标率均达到100%。从严落实党委政法委员会全体会议、政法委员会委员述职、政法机关党组织向党委请示报告重大事项等制度机制,今年以来,市级政法机关共报告重大事项112件次。探索建立政法干警违纪违法协查机制,教育整顿期间,全市留置干警数和运用第三、四种形态处理干警数均位居全省第一位。二是推动政法机关全面深化“政治体检”。从严从实组织开展政法“三项督察巡查”,实现了对市级政法机关全覆盖,并同步延伸到区县一级,共发现3大类13小类93个问题,在全市引起强烈反响;淄博市委书记江敦涛先后4次作出批示,省政法队伍教育整顿第三指导组对淄博市工作给予充分肯定,相关线索在教育整顿期间发挥了重要作用。三是推动政法干警全面筑牢宗旨意识。结合政法队伍教育整顿、党史学习教育等活动,坚持“请进来”与“走出去”相结合,通过与知名高校联合举办培训班,不断加强干警教育培训,引导干警树牢科学的执法司法观,进一步强化了宗旨意识、坚定了理想信念。
发挥统筹协调作用,推动改革措施精准落地。一是统筹推进司法责任制综合配套改革。持续加强对各项改革任务的统筹部署、协调推进,先后召开部署会、调度会7次,组织各级政法机关不断深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加强以法官检察官为中心的新型办案团队建设,并同步做好相关制度文件的“废改立”工作,今年以来,以教育整顿发现问题为导向,制定修订各类制度文件和工作规范630余项。二是统筹推进执法司法规范化建设。持续加大对规范执法司法的督导推动力度,组织各级政法机关聚焦重点岗位和关键环节,制定完善执法办案行为规范和工作流程,建立健全行政案件快速办理、刑拘直诉、轻刑快办等制度机制,进一步提高了办案质效,今年以来,全市法院平均办案周期达41.72天,同比减少8.48天;行政案件快办比率达到50%以上。三是统筹推进执法司法信息化建设。组织各级政法机关不断深化“智慧法院”“智慧检察”“智慧警务”等平台建设,加快证据审查、法律法规等智能辅助软件研发应用,集中力量推进涉案财物管理中心和政法机关跨部门大数据办案平台建设,全市法庭民事案件调解率达32.12%,电子身份证应用业务达到4067项。
发挥执法监督作用,建立完善促进司法公正的制度机制。一是创新建立特邀政法监督联络员机制。制定出台《关于建立政法监督联络员制度的意见》,从党政机关、企事业单位和基层群众中广泛聘任监督联络员,加强对执法司法活动的社会监督;教育整顿期间,共征求到意见建议400余条,全部落实了整改责任。二是创新建立执法司法社会评议机制。制定下发《关于开展执法司法社会评议工作的意见》,组织评议小组每年对区县政法部门各类执法司法活动进行全面评议,并将评议结果作为年度考核、评先树优的重要依据,工作开展以来,先后4次邀请5000余人,对28个基层政法单位进行了评议。三是创新建立涉法涉诉信访案件评查机制。从全市选调80名专业力量组成案件评查专家库,采取全面评查和重点评查相结合的方式,先后评查重点涉法涉诉信访案件316件,对发现问题逐一进行点对点交办,督促及时整改落实,有效提升了执法司法公信力。(淄博市委政法委)
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